01、创新驱动 乐享银龄新生活

当前，世界人口老龄化步伐加快，预计到2030年，世界60岁及以上人口将达到14亿人。

预计到2050年前后，我国老年人口数将达到峰值4.87亿人，占总人口的34.9%。65岁及以上的老年人口将达3.8亿人，80岁及以上人口将达到1.5亿人。

面对如此庞大的银色浪潮，社会保障体系、医疗服务网络和养老设施等将面临前所未有的压力。这是一场对全社会支持系统和资源配置能力的严峻考验——如何让这些长者从容优雅老去？

蓝皮书以“积极老龄观、健康老龄化”为主题，聚焦“数字化养老、数质化研发、数智化赋能、数治化实践以及实体化与实质化创新”等多个方面，剖析了积极应对老龄化面临的问题、机遇和挑战，提出了一系列具有可操作性、可落地性的政策建立和理论方法。

把握国际人口老龄化研究的最新趋势，紧扣中国社会时代脉搏，蓝皮书基于全面归纳总结和梳理2003年以来中国健康老龄化在不同地域、各专业领域的独特性和多样性特征与趋势，重点探讨了我国健康老龄化研究与施策近年来的发展热点、核心特征以及未来走向。

02、政策引领 健康老龄新航向

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，这一战略对于指导全社会积极主动应对人口老龄化带来的挑战、挖掘老龄社会机遇、激发社会活力具有重要指导意义。

健康老龄化，是“实施积极应对人口老龄化国家战略”成本最低、效益最好的手段和途径，是积极应对人口老龄化挑战的重要顶层战略举措，是推进健康中国战略的重要抓手。

国家卫生健康委员会等15部门联合印发了《“十四五”健康老龄化规划》，全面布局“十四五”时期中国健康老龄化方案，提出到2025年，老年健康服务资源配置更加合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社会环境更加友善，老年人健康需求得到更好满足，老年人健康水平不断提升，健康预期寿命不断延长。

这是我国社会经济发展、老龄化趋势、全体人民对美好生活向往之背景下的产物，体现了我们对老年人群需求的系统化、多向度考量。

2023—2024年中国健康老龄化基于现实条件展现了许多新的发展面貌和趋势，突出体现在：

一、不管是广为人知的“9073”“9064”，还是“991”养老服务模式，都显示居家养老在其中占据主要比例。供给侧事业和产业双轮驱动，医养和康养物理空间和数字空间与服务项目相结合，居家养老服务网的建设，成为更好满足老人居家服务需求、不断提升老年人的获得感和满意度的方向和着力点。

二、中国经济社会的发展与数字时代的来临高度重合；数字技术的发展和广泛应用也为探索构建中国式老年照护模式提供更多契机，不仅在工具和技术层面丰富了照护的内容、方式和手段，还在深层次的价值层面与中国传统文化发生新的互动。

三、时代指引、政府主导，保障基本养老服务和提供多样化服务相结合；政府、社会力量和公益组织多元供给服务；服务提供商品牌化、连锁化、规模化；线上平台、线下服务、智能产品相结合，智慧养老、智慧适老、智慧康复、智慧医疗、智慧健康等多领域多层次多场景渗透。

四、发展银发经济国策出台，政策从原有“老龄经济”扩展至“老龄经济＋备老经济”，将“预备于老”的相关产业纳入银发经济范畴，是积极应对人口老龄化国家战略框架下的总体考虑。

五、政界、学界、业界空前关注并且紧盯中央关心的重点、群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点，为健康老龄化工作的推进和相关问题的探索与研究做了大量工作。

健康老龄化相关政策措施落地生效为健康老龄化战略目标的实现提供了良机和抓手。但是，健康老龄化包含诸多相互嵌套、相互勾连的理论与实证问题，仍有待学术层面和应用层面的深入探索。

03、多维探索 康寿幸福之密钥

蓝皮书的正文部分分为“数智普惠与健康老龄化”专题篇、“积极老龄观健康老龄化”理论与实证篇、“积极老龄观健康老龄化”区域篇、“积极老龄观健康老龄化”经验方法篇。“数智普惠与健康老龄化”专题篇从数字社会与智慧康养、云平台创新开发与应用、预防与治疗和康复技术发展与实践、数字技术与科技适老化、智能可穿戴设备、智慧养老智能机器人使用、智慧医养结合服务模式、数字内容风险管理等方面，探讨如何更高效、更精准、更安全地将数字智慧手段渗透于积极应对人口老龄化战略。

值得一提的是，由国家重点研发计划（医养结合专项）首席专家、河南省医学科学院康复医学研究所所长郑鹏远教授，郑州大学第五附属医院医养结合办公室主任汪桂琴，河南省康复医学实验室主任董献文共同撰写的《全链式智慧医养结合服务模式·河南模式探索实践》也被收录在该篇章当中。

“积极老龄观健康老龄化”理论与实证篇多视角、多学科、多向度地讨论了医养结合发展态势、老年健康与养老、社会资本、“关怀”和照护型社会、老龄人力资源、银发经济、适老化改造等领域重要学术议题，丰富了现有“积极老龄观、健康老龄化”的学术研究范畴与理论内涵。

“积极老龄观健康老龄化”区域篇总结了北京市、江苏省、深圳市、黑龙江省等重点区域健康养老模式的典型实践案例，为全国各地积极老龄化战略实施提供参考借鉴。

“积极老龄观健康老龄化”经验方法篇汇集了北京大学“健康中国理论与实证研究题组”研制的《康寿幸福之乡评定标准和实施办法》（六种语言即联合国工作语言版本），为国际健康老龄化领域提出的中国思想和中国方案。

启数智普惠之风，助老龄健康之善。让爱与尊重成为老龄社会的底色，让每位长者优雅老去，绽放生命华彩。

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