近日，《新京报》曝出一则耸人听闻的新闻。一些罐车在卸完煤制油后，未对储存罐进行任何清洗就直接装上食用油继续运输。煤制油中包含大量化工液残留，在混入食用油后对人体所造成的侵害几乎不言而喻。所以，连央视网评论都说，这已经远非一般的食品安全事故，其本质就是投毒。

这则消息曝出后，不由让人想起发生于2008年的三鹿奶粉案。彼时，三鹿奶粉中被查出掺杂了化工原料三聚氰胺，很多婴儿因食用该品牌奶粉罹患严重肾结石，该事件也成为中国历史上一起极其轰动的公共食品安全事件。其造成的影响是，在很长一段时间内，公众都不敢购买国产奶，消费者对于国产食品的信赖受到严重打击。

相比毒奶粉，有毒食用油的消费范围更广，其影响程度也更大。此案曝出后，网上就有评论说，“每代人有每代人的三鹿”。从刑法角度，“形同投毒”的混用油罐的行为已构成《刑法》第144条的“生产、销售有毒、有害食品罪”，又根据2021年最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，“在运输、储存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料生产食品的”，也按照刑法中的“生产、销售有毒、有害食品罪”定罪论罚，而此罪最高甚至可判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。

新闻曝出后，中储粮集团迅速发文称，将“全面严格排查出入库等环节使用的运输工具是否符合要求”，对于违反规定的运输单位与承运车辆将“立即依法终止运输合作并列入集团公司服务采购黑名单”。但如此处理显然无法平息公众的愤怒。

伴随新闻媒体的深挖，更多细节被曝出，例如很多大货车司机反映，运输公司不加清洗就油罐混用几乎是行业内“公开的秘密”，其目的就是为了节省清洗成本。而且这类事件并非现在才突然曝出，早在2005年就已有同类新闻曝出，却并未引发公众和监管部门的足够重视，所以，“公开的秘密”延续至今至少也有近20年的时间。

在近20年的时间内，那些被掺杂了化工残液的食用油已流向多少家餐桌，已进入多少人的身体，仅仅是想到这一点就令人细思恐极。

承运者在明知不对罐车进行清洗将会严重影响食品安全的情形下，仍旧“油罐混用”，反映的是其对公众健康乃至人之为人的尊严的极端漠视，这种行为当然应追究其刑事责任，而这种刑事责任不仅应覆盖承运者个人，同样要覆盖单位。但只是追究承运者的刑事责任，追回目前被曝光的油罐车所运输的食用油，对于此类事件的解决远远不够。

在漫长的几十年时间里，卖油和买油的公司厂家对承运罐车如此操作都熟视无睹、不闻不问，同样需承担相应的刑事责任。而《刑法》第144条所规定的“生产、销售有毒、有害食品罪”也不仅惩罚在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，同样惩罚销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的个人和单位。

但除了承运公司、个人和违法企业应承担法律责任外，在这起案件中又能明显看到国家监管的严重缺位。在近20年的时间里，仅为了节省清洗成本就可以视公众的健康不顾，而任由“油罐混用”演变为行业内“公开的秘密”，这里面当然有国家监管的严重缺失。

虽然油罐不能混用几乎是不需要任何专业知识的基本常识，民以食为天也是一般的社会伦理，但仅依赖企业自己的道德约束，甚至依赖事故发生后的严惩重罚，对于食品安全的达成都远远不够。也因此，《食品安全法》才明确规定，“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治、建立科学、严格的监督管理制度”，即国家和相关的行政部门必须要切实承担起相关的监管责任。

而《食品安全法》在“法律责任”一章除规定了食品生产经营者的违法责任外，同样规定对负有监管职责的行政机关主管人员、责任人员因监管不力而导致的食品安全问题，要科处包括警告、记过、记大过甚至是开除在内的行政处分责任，而对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊已构成犯罪的，同样要追究刑事责任。

因为三鹿奶粉案的发生，我国在2009年制定《食品安全法》就已大幅提高了对违法生产经营食品的处罚，而2015年修改《食品安全法》时更是落实了“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”四个最严要求，其目的就是通过加强监管和严惩重罚表明国家对食品安全的重视，也由此来重塑消费者对于食品安全的信心。但重建信心不易，摧毁信赖却在旦夕之间。

此次油罐混用案的出现已不再是简单的食品安全事故，其对公众健康的漠视已严重挑战人之为人的底线。对于这类案件的处理，法律当然需表明自己的立场和态度，对于涉事的当事人，无论是个人还是单位，也当然应受到法律的严惩。

但这个极端案件的发生，同样需要我们反思行政监管责任的缺失，在追究肇事者刑事责任和行政责任的同时，也需要彻查在此过程中那些疏于监管，甚至是被利益俘获而放任违法发生的行政机关责任人员和主管人员。

针对这一案件，国务院食安办目前已成立联合调查组彻查食用油罐车运输环节的问题，并表示要对违法企业和相关责任人依法严惩，绝不姑息。我们希望彻查能带来真正的改变和行动，也希望“每代人都有每代人的毒奶粉”只是网友戏言，而不会再继续成为公众心中无法消散的阴霾。

发布于：北京